La ratificación de Lisboa
La semana pasada, el referéndum en Irlanda dio un severo golpe al proceso de ratificación del Tratado de Lisboa, el último de los instrumentos jurídicos comunitarios constitutivos que había sido pactado previamente entre los líderes europeos, a modo de reemplazo de la denominada Constitución europea, un proyecto que también había recibido el rechazo de varios miembros del bloque.
La primera vez que fracasó el proyecto de tratado constitutivo fue a través del método de ratificación que se eligió: la realización de referéndums. Esta vez, el mismo método fue utilizado por Irlanda, porque así lo estipula su Constitución, obteniéndose el mismo resultado que entonces, un ‘no’ rotundo por parte de la ciudadanía irlandesa.
Sin embargo, el proceso de ratificación prosiguió en los países miembros, como fue en el caso del Reino Unido, cuyo parlamento aprobó el tratado. Las consecuencias que implicarán para el nuevo instrumento constitutivo de la UE el rechazo irlandés, ante el requisito de la unanimidad en la ratificación del tratado de Lisboa para su entrada en vigor, serán analizadas recién en octubre, más precisamente el día 15, cuando se reúna nuevamente el Consejo Europeo. En este sentido, varios países lanzaron la alarma, preocupados por la necesidad de un nuevo tratado, puesto que el anterior de Niza, actualmente vigente, ya no es suficiente para las necesidades de la Unión.
Inmigración
El Parlamento Europeo aprobó sin enmiendas la denominada directiva de retorno para extranjeros indocumentados. De ahora en más, los ‘sin papeles’ que sean detenidos en suelo europeo, podrán quedar retenidos en los centros de internamiento hasta 18 meses, mientras aguardan que se tramite su expulsión. Para dicha detención es requerida sólo una orden administrativa y, una vez ya expulsados, no podrán volver a la UE en cinco años.
En este mismo tono, se encuentra lo estipulado para los menores de 18 años no acompañados, que podrán ser repatriados, en la directiva que fue planteada con el fin de armonizar las distintas políticas sobre inmigración ilegal de los países miembros. Intenta facilitar las repatriaciones voluntarias, para las que establece un plazo de entre 7 y 30 días. En caso de que el inmigrante no decida marcharse, prevé que pueda ser detenido por una orden administrativa -antes tenía que venir de un juez- confirmada judicialmente a posteriori. Una vez detenido, el inmigrante podrá pasar seis meses en un centro de internamiento, ampliables a 18 si se complica el periodo de repatriación -España, por ejemplo, tiene un límite muy inferior, de 40 días, y otros países ni siquiera ponían plazo al periodo de retención. Una vez expulsado, el inmigrante no podrá volver a pisar Europa en cinco años, salvo que se vaya voluntariamente.
En el Parlamento Europeo, de los 662 diputados que emitieron sus votos, 367 lo hicieron a favor del texto, 206 en contra y 109 votaron en blanco.
Las respuestas a la sanción de la directiva no se hicieron esperar. Desde Venezuela, pasando por Bolivia hasta Ecuador, todos se expresaron en contra de una normativa que afecta directamente a sus ciudadanos que emigran al continente europeo. Entre ellas, la más severa fue la amenaza de Hugo Chávez de interrumpir el envío de petróleo al bloque, como represalia por la aprobación de la directiva retorno. “Al menos nuestro petróleo no debe llegar a esos países" que apliquen lo que llamó la "ley del bochorno", fueron las palabras del presidente venezolano.
También advirtió respecto a algún país europeo que empiece a aplicar la directiva y mete en prisión a ciudadanos latinoamericanos: “Entonces vamos a empezar hacer la lista de empresas de ese país que tiene inversiones en Venezuela para aplicar la misma. No vamos a meter preso a nadie, sólo que la empresa retorne para allá sus inversiones”.
Por su parte, el presidente de Bolivia, Evo Morales, se mostró convencido de que esta normativa, que calificó como "la directiva de la vergüenza", conllevará conflictos en Europa y en Latinoamérica, al tiempo que anunció que aprovechará próximas cumbres de jefes de Estado para organizar una campaña internacional con la que buscará presionar para revertir esta normativa.
Finalmente, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, calificó a la nueva directiva retorno de "una barbaridad" y "una vergüenza" que criminaliza la migración. De la misma manera, Correa criticó duramente "el doble discurso, la doble moral de los países desarrollados".
La UE y Cuba
Tras la reunión de los cancilleres de la Unión Europea en Bruselas, se pudo conocer la noticia de que el bloque levantaba las sanciones diplomáticas contra el régimen cubano y abrir un diálogo político "recíproco, incondicional, no discriminatorio y orientado a conseguir resultados", decisión cuya efectividad será revisada dentro de un año.
La decisión busca promover la democracia en la isla, así como también dar un espaldo a los incipientes cambios ya emprendidos por Raúl Castro desde que asumiera el mando de Cuba tras la retirada de su hermano Fidel. La Habana consideraba hasta ahora insoslayable la eliminación completa de sanciones por parte de la UE, antes de aceptar las ofertas de diálogo del bloque europeo.
Por otra parte, el bloque no olvidó denunciar la situación de los derechos humanos en la isla, llamando, entre otras cosas, a la “liberación incondicional de todos los presos políticos, incluidos los que fueron detenidos y encarcelados en 2003".
Efectivamente, las sanciones fueron impuestas entonces a modo de respuesta al arresto de 75 disidentes por parte del gobierno cubano, las que, si bien estaban suspendidas desde el 2005, impedían normalizar las relaciones.
El documento, acordado en Bruselas por los ministros de Exteriores de los países miembros de la UE después de tortuosas negociaciones, será divulgado el lunes. El canciller cubano Felipe Pérez Roque, señaló que recién entonces Cuba fijaría su posición. Por otra parte, evaluó la decisión europea calificándola como un "paso en la dirección correcta". Sin embargo, agregó que antes de cantar victoria quiere revisar la letra pequeña del acuerdo.
La eliminación de las sanciones, que según los estatutos de la UE debía ser aprobada unánimemente por los 27 miembros del bloque, pendió de un hilo hasta el último minuto por la oposición de países como Alemania, Suecia y la República Checa. Diplomáticos europeos dijeron que también Estados Unidos ejerció presiones para intentar que naufragara.
Israel y Hamas iniciaron un alto al fuego
En el marco de varias iniciativas diplomáticas que el gobierno israelí está encarando en la región, entre las que se encuentran las negociaciones con Siria, Hezbalá y la ANP, la que en esta semana tuvo un mayor protagonismo fue la que se lleva adelante con el grupo islámico Hamas, que actualmente controla el territorio de la Franja de Gaza.
A las 06.00 hora local del jueves 19, entró en vigor lo que se ha denominado, según medios locales, la primera fase de la tregua, la que implica una calma mutua y simultánea en la Franja de Gaza, la cual deberá durar unos seis meses.
Si bien las condiciones del armisticio no fueron reveladas, los palestinos señalaron que los términos del pacto exigen el cese de los ataques de todas las milicias y que Israel se ha comprometido a frenar sus operaciones militares de represalia, finalizar el bloqueo impuesto a la franja y reabrir progresivamente los puestos fronterizos de ese territorio.
La segunda fase de la tregua se enfocaría, según una fuente israelí, en el retorno de Hamas del soldado de las IDF Gilad Shalit, quien fuera capturado por militantes del grupo dos años atrás en un operativo a través de la frontera. A cambio, Israel reabriría la principal entrada a Gaza, el cruce de Rafah con Egipto.
No obstante, las primeras declaraciones después de iniciada la tregua de parte del líder de Hamas, Ismail Haniyeh, son muestra de los límites del acuerdo, alimentando el escepticismo que ha rodeado la entrada en vigor del armisticio.
“No podemos hablar sobre interrumpir el contrabando porque es algo más allá de nuestra capacidad como gobierno y no hicimos ningún compromiso en este respecto”, expresó Haniyeh a sus seguidores, en referencia al tráfico de armas a través de la frontera con Egipto.
Efectivamente, grupos de militantes contrabandean armas y municiones al interior de Gaza a través de túneles que cruzan la frontera con Egipto y en botes a lo largo de la costa. El cese de dichas actividades ilícitas es un requisito central para Israel en el cese al fuego, país que también ha demandado a Egipto que aumente los esfuerzos para frenar el flujo de armamento desde su territorio hacia la Franja.
Haniyeh también señaló que Hamas no impondría la tregua por la fuerza sobre otros grupos militantes de Gaza, pero añadió que otras agrupaciones habían aceptado el acuerdo voluntariamente.
Ecuador y Colombia reanudan relaciones diplomáticas
Participando de la reunión de cancilleres y ministros de Comercio de la Comunidad Andina de Naciones en Lima, la ministra de Exteriores ecuatoriana, María Isabel Salvador, confirmó la reanudación de las relaciones bilaterales de su país con Colombia, luego de que se rompieran tras la incursión del ejército de dicho país en territorio ecuatoriano el 1 de marzo pasado, en la que se dio muerte al entonces número dos de las FARC, ‘Raúl Reyes’.
"La próxima semana haremos el intercambio de notas e inmediatamente se designará a las personas y ellos tomarán sus cargos en cada uno de los países", fueron las palabras vertidas por Salvador el martes 17, antes de ingresar a la reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la CAN.
Salvador hizo memoria de que, la semana pasada, "los dos presidentes (el ecuatoriano Rafael Correa y el colombiano Álvaro Uribe), por la intervención del ex presidente estadounidense Jimmy Carter, tomaron la decisión de restablecer las relaciones diplomáticas a nivel de encargados de negocios".
"Sin embargo, es importante que se sepa que es solamente un paso en el restablecimiento total de la confianza entre los dos países y sobre todo de la confianza que Ecuador perdió en relación a Colombia", advirtió Salvador.
Chile aprobó una polémica ley de Educación
Un acuerdo entre gobierno y oposición, firmado por la presidenta Michelle Bachelet previo a la votación del jueves 19, permitió sacar adelante la nueva Ley General de Educación (LGE), una norma a la que tanto profesores como alumnos se han venido oponiendo –en manifestaciones que el miércoles 18 terminaron con casi 300 detenidos-, así como también buena parte de los parlamentarios oficialistas. Sin embargo, fue aprobada finalmente por 96 votos a favor, doce en contra y siete abstenciones tras cuatro horas de debate en la Cámara de Diputados chilena.
El convenio determina medidas y propuestas para avanzar en un marco específico para la educación pública, con el propósito de que "la calidad y la equidad dejen de ser una aspiración y se conviertan en elementos asegurados a través de mecanismos legales correspondientes", según explicó oportunamente la mandataria.
La aprobación del proyecto sobre la LGE, que ahora pasó al Senado, necesitaba un mínimo de 68 votos, lo que hasta última hora estuvo en duda por la "rebeldía" de muchos parlamentarios oficialistas, que comparten con profesores y estudiantes el rechazo al concepto de lucro que, a su juicio, contiene el texto.
La LGE fue elaborada por una comisión especial surgida tras la "revolución de los pingüinos" (estudiantes secundarios) en 2006. Los estudiantes y profesores la rechazan porque creen que aumenta la desigualdad y la segregación, al tiempo que exigen el fortalecimiento de la educación pública y terminar con la selección de alumnos en los colegios.
Luego de que la Cámara de Diputados aprobara la nueva norma educativa, los estudiantes chilenos tomaron el viernes 20 por la mañana la sede de la Secretaria Regional Ministerial de Educación metropolitana, de la UNESCO, UNICEF y dependencias del ex congreso Nacional.
El petitorio que presentan los estudiantes movilizados incluye la derogación de la LOCE (Ley educativa vigente desde tiempos de Pinochet), la no aprobación de la LGE y la instauración de una educación pública de calidad y gratuita en todos sus niveles.
El gobierno boliviano denunció un intento de asesinato a Evo Morales
Las autoridades de Bolivia afirmaron haber frustrado un intento de asesinato contra el presidente Evo Morales, momentos antes de que tuviera que subir a un helicóptero en la ciudad de Santa Cruz.
Según informó Juan Ramón Quintana, ministro de la Presidencia, habían sido arrestadas dos personas que llevaban un arma de guerra, un fusil tipo máuser con mira telescópica con 30 cartuchos y 30 proyectiles de "efecto letal" y que sería, dijo, "poderosísimo en manos de dos personas que estaban muy cerca del eje de desplazamiento del presidente".
Aunque ya se han abortado otros planes de magnicidio contra Morales, esta es la primera vez en que se detiene a los presuntos sospechosos con armas y muy cerca del mandatario.
El viceministro de coordinación con los Movimientos Sociales, Sacha Llorenti, dijo que los dos jóvenes detenidos pertenecerían a la Unión Juvenil Cruceñista, ligada a la oposición.
Francia anunció su regreso a la OTAN
Nicolas Sarkozy, presidente francés, confirmó que su país se integrará próximamente a la comandancia militar integrada de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, aunque puso reparos en cuestiones sensibles como la nuclear que permanecerá en el ámbito “estrictamente nacional”, así como también las tropas francesas en tiempo de paz, que no serán colocadas bajo la autoridad de la alianza.
"Hoy, la Comisión del Libro Blanco concluye que nada se opone a que participemos en las estructuras militares de la OTAN", fueron las palabras con que Sarkozy presentó su política de defensa ante más de 3.000 militares y confirmó la revisión de la membresía de su país en la alianza atlántica.
Hace dos meses, en la cumbre de la OTAN en Bucarest, Sarkozy había anunciado su plan de que Francia se reintegre en el mando militar integrado de la OTAN el año próximo, a condición de que avance entretanto la construcción de la Europa de la Defensa.
En 1966, el entonces presidente francés, Charles de Gaulle, había retirado a su país de las estructuras militares de la Alianza, debido a diferencias con Washington.
Afganistán lanza una nueva ofensiva contra los talibanes
El ejército afgano, respaldado por fuerzas de la OTAN, lanzó este miércoles 18 una ofensiva contra grupos de talibanes agrupados en varias aldeas cerca de Kandahar, en el sur de Afganistán, cinco días después de la fuga masiva de unos mil presos.
Luego de que aeronaves de la Alianza bombardearan la zona, por lo menos 20 milicianos talibanes fallecieron, según informó el ministerio afgano de Defensa.
Según las autoridades afganas, entre 300 y 400 talibanes armados estaban agrupados desde el martes por la mañana en varias localidades del distrito de Arghandab, a menos de 20 kilómetros al norte de Kandahar.
La acción militar conjunta finalmente pareció, según anunció un vocero oficial afgano, dar sus frutos. Los talibanes habrían huido de los pueblos bajo su control en las cercanías de la ciudad de Kandahar, donde tropas afganas y de la OTAN realizaron la operación en la que, según informaron, murieron o resultaron heridos "cientos" de insurgentes.
"Toda la zona quedó limpia de talibanes. Hay centenas de talibanes muertos o heridos; los heridos fueron capturados", indicó el gobernador, Asadula Jaled, en una conferencia de prensa.
"Los talibanes fueron expulsados por completo del distrito de Arghandab", añadieron fuentes locales.
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