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Europa y la inmigración: el problema del 'otro'

La síntesis de los acontecimientos más destacados del ámbito internacional de la semana del 17 al 23 de mayo de 2008.

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Italia y la UE legislan sobre inmigración

Esta semana, Europa se pronunció sobre la inmigración ilegal. A nivel Unión Europea como a nivel Estado, en el caso italiano, se emitieron normativas que ilustran la complejidad de la problemática inmigratoria que enfrenta el continente.

Por un lado, antes que a nivel comunitario, Italia, en la primera reunión del Consejo de Ministros que preside Silvio Berlusconi en este mandato, la cual tuvo lugar en Nápoles, se decidió que la inmigración clandestina sea considerada un delito en el país, entre una serie de medidas de seguridad.

Junto a otras 29 medidas, cuya dos terceras partes están orientadas al combate contra la mafia, la tipificación de la inmigración clandestina como delito contempla, a través de un decreto ley, la expulsión de un extranjero cuando haya sido condenado a una pena superior a dos años; el aumento de la pena en un tercio cuando quien comete el delito es un clandestino y fijar la permanencia máxima de los inmigrantes ilegales en los centros de acogida en 18 meses.

También aquellas personas que alquilen casa a un ilegal pueden ser condenadas a una pena que va de seis meses a tres años y multas de entre 100 y 150.000 euros. El decreto ley prevé también un aumento de las penas para los conductores borrachos o drogados, que pueden llegar hasta los diez años de cárcel.

La nueva ley introduce un endurecimiento de las condiciones para adquirir la ciudadanía italiana para el cónyuge extranjero. Hasta ahora bastaba seis meses y a partir de ahora serán necesarios dos años de residencia legal. En este ámbito entra también la cuestión de la reunificación familiar, la que se someterá a tests de ADN para probar el parentesco sanguíneo.

Europa también

La Unión Europea, si bien emitió una normativa comunitaria sobre el tema, se mostró en contra de la unilateralidad de la decisión italiana. En efecto, el Secretario de Estado para la UE, Diego López Garrido, le manifestó al gobierno italiano el rechazo a la medida de convertir en delito la inmigración ilegal, por el temor a que puedan "desviarse flujos migratorios" a los países vecinos.

López Garrido había manifestado el "respeto" a la decisión italiana, aunque insistió en que no contribuye a la política común europea y que este tipo de acciones deben ser "dialogadas y reflexionadas" con los demás países de la UE.

En este sentido, los países miembros acordaron también esta semana una nueva legislación con normas comunes mínimas sobre el retorno de inmigrantes irregulares a sus países de origen, luego de más de dos años de diferencias.

El último punto de discordia, la asistencia jurídica gratuita para los indocumentados, se cerró con una solución salomónica por la que esa ayuda legal se ofrecerá en función de las normas de cada país comunitario, según fuentes diplomáticas.

La versión final del acuerdo no garantiza que se dé asistencia legal gratuita, sino que esa ayuda "puede" darse a los indocumentados de acuerdo a las prácticas nacionales.


UNASUR es una realidad

Los líderes de doce naciones sudamericanas dejaron de lado su creciente desconfianza mutua y las divisiones ideológicas para firmar un tratado que forjará un bloque continental, en una cumbre que se realizada el viernes 23 en Brasilia.

En relación a las posibilidades de un acuerdo de este tipo, los analistas de la región han salido a dar su opinión al respecto. En este sentido, Michael Shifter, vicepresidente del Inter-American Dialogue, un grupo de asesoría política en Washington, sentenció que el acuerdo para crear la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) no sería fructífero, particularmente a causa del conflicto regional por el apoyo venezolano a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y las divergentes políticas económicas de los países sudamericanos. “Hoy en día, UNASUR es una quimera”, sentenció Shifter. “La ironía es que las condiciones económicas de la región nunca han sido tan propicias para este tipo de integración”, agregó.

La reunión marca la culminación de la diplomacia iniciada por Brasil en 2004 para unir a los principales grupos comerciales de la región (MERCOSUR y la CAN) en un único bloque cuyo Producto Bruto Interno (PBI) ronda los 2 billones de dólares.

Pero el bloque también persigue otros objetivos, muchos de los cuales fueron promocionados por Venezuela, entre ellos el fortalecimiento de los lazos económicos regionales, el desbarajuste de la influencia estadounidense y el refuerzo de la alternativa regional al Fondo Monetario Internacional (FMI) conocida como Banco del Sur.

El tratado de UNASUR establece metas de integración energética, redes de transporte y políticas inmigratorias, según confió Celso Amorim, Canciller brasileño, mediante un comunicado. Asimismo, dispone la creación de un Parlamento Sudamericano en Cochabamba, Bolivia, añadió.

De todos modos, el bloque continental, al menos por ahora, tendrá una existencia más legal y en los papeles que real. En efecto, la demostración de unidad que supone la cumbre durará poco pese a los esfuerzos del mandatario brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, por zanjar las diferencias, estimó Shifter. Ecuador, Bolivia, Argentina y Venezuela están adoptando medidas intervencionistas para controlar la inflación y las exportaciones y nacionalizar compañías extranjeras. En cambio, el curso económico de Colombia, Chile, Perú y Brasil es más pro-mercado.

Por otra parte, ante la propuesta brasileña de crear un comité sudamericano de defensa, al finalizar la cumbre se informó que había sido aceptada, pero que la medida sólo saldrá por escrito en 90 días. El ministro de Defensa de Brasil, Nelson Jobim, anunció que fue creada una comisión para estudiar, en un plazo de tres meses, la conformación del consejo.

Colombia fue el único país sudamericano que pidió más tiempo para estudiar la creación del UNASUR. El ministro Jobim aseguró hoy viernes que espera que Colombia revea su posición de no participar en el consejo, pero destacó que la institución podrá entrar en funcionamiento sin la presencia de Bogotá.


Israel y Siria iniciaron conversaciones de paz

Israel y Siria iniciaron "negociaciones de paz indirectas bajo los auspicios de Turquía", con el objetivo de llegar a un acuerdo de paz total entre ambos países, según anunciara el miércoles 21 un vocero del primer ministro israelí, Ehud Olmert.

Como resultado principal de estas gestiones, los mediadores aseguraron "la línea Israel-Siria del proceso de paz en Oriente Medio se ha reabierto oficialmente tras una interrupción de 13 años. Se ha establecido una base común y las partes continuarán reuniéndose a partir de ahora".

Las representaciones de Siria e Israel se mostraron ‘satisfechas’ tras los primeros tres días de negociaciones indirectas, por lo que seguirán discutiendo con periodicidad, según afirmara el jueves 22 Alí Babacan, jefe de la diplomacia turca.

Horas después de que la oficina del primer ministro israelí anunciara que Israel y Siria habían comenzado conversaciones de paz indirectas, negó un comunicado realizado por el ministro de Exteriores sirio, a los efectos de que Damasco había recibido la promesa de un retiro israelí de las Alturas del Golán, hasta las fronteras del 4 de junio de 1967, durante las negociaciones auspiciadas por Turquía.

Efectivamente, según una encuesta realizada a la población israelí, el ceder a los sirios las Alturas del Golán es un precio muy caro para lograr la paz, por lo que tal cesión no fue confirmada oficialmente. No obstante, el primer ministro Ehud Olmert reconoció al canciller francés que ambas partes saben lo que necesitan hacer para la paz.

Aparentemente, en el marco de las negociaciones, Israel dejó en claro los términos por los cuales accedería a un acuerdo de paz con Siria, al demandar a Damasco que se distancie de Irán y deje de apoyar a los militantes palestinos y libaneses.

Por otra parte, del lado sirio, el ministro de Información Mushin Bilal insistió en que Damasco había recibido garantías de Israel a través de Turquía para un retiro completo de las Alturas del Golán, rechazando por lo demás las condiciones propuestas por la parte israelí para concluir un acuerdo de paz.


Se entregó ‘Karina’, la guerrillera de las FARC

Considerada una de las combatientes de la agrupación rebelde más activas, comandante del sanguinario frente 47 de las FARC y acusada del crimen del padre del presidente Álvaro Uribe, Nelly Ávila Moreno se entregó a las autoridades, luego de que 36 miembros del frente que ella comandaba se desmovilizaran tras la muerte de Iván Ríos, ex miembro del secretariado de la organización.

El ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos, explicó que la decisión de "Karina" se obtuvo después de años de trabajo, cuando finalmente "ella se dio cuenta que se entregaba a las autoridades o terminaba en una tumba".

La entrega de "Karina" es un golpe fundamental contra las FARC porque el frente que ella comandaba, el 47, era uno de los más activos y violentos, según manifestó oportunamente el ministro colombiano del Interior y de Justicia, Carlos Holguín.

Luego de haberse entregado, la guerrillera desmintió haber participado del asesinato del padre de Álvaro Uribe. "Yo no tengo mis manos manchadas en ese hecho" dijo la guerrillera. "No conozco ni nunca supe quien fue el que asesinó el padre del presidente", agregó.

También manifestó que había tomado la decisión de abandonar la dirección del frente 47 de las FARC por la presión que recientemente ejerció el ejército sobre sus movimientos, al tiempo que llamó a los demás miembros de la agrupación a que también depongan las armas.

Por otra parte, señaló que no conoce sobre la existencia de acuerdos entre la organización en Colombia y los presidentes Chávez y Correa.

"Karina" reiteró que tomó la decisión de desertar por la presión del Ejército y por temor a correr la misma suerte que Iván Ríos, uno de los siete miembros del Secretariado de las FARC, asesinado en marzo por un subalterno. "El gobierno a mí me ganó la batalla. No sé si a las FARC se la ganará, porque hay gente muy aferrada a la causa revolucionaria", aseguró.


Líbano ya tiene presidente

Después de haber postergado su elección alrededor de 20 veces, las distintas facciones libanesas consensuaron la nominación de un presidente. Será el General Michel Suleiman, Comandante del Ejército.

El nombramiento cubre una vacante libre desde noviembre y cierra la grave crisis que arrastra Líbano desde entonces. Efectivamente, el Primer Ministro de Qatar, Jeque Hamad bin Yasem, anunció oficialmente que se llegó a un acuerdo entre las distintas facciones libanesas durante las reuniones celebradas en los últimos días en Doha.

En el mismo se zanja la disputa sobre el diseño de una nueva ley electoral y el reparto de carteras en el Gobierno entre todas las facciones que componen el fragmentado panorama político del país árabe. También otorga a Hezbalá el derecho a veto dentro del Gabinete.

En virtud de las negociaciones, Hezbalá desmontará los campos de protesta que mantiene en el centro de Beirut, según anunció Berri.

Además, el texto incluye un párrafo que insta a ambas partes a no utilizar armas para arreglar las diferencias políticas.


Obama quedó a un paso de la nominación demócrata

Pese a la abultada derrota en Kentucky frente a Hillary Clinton, el senador por Illinois alcanzó la mayoría de delegado electos que asistirán a la convención del Partido en agosto próximo.

En efecto, Barack Obama ganó las elecciones primarias en Oregón por 58% a 42%, y pese a perder en Kentucky ante su rival Hillary Rodham Clinton por un margen de 65% a 30%,

De esta manera, el senador por Illinois alcanzó hoy 1.627 delegados de los 3.253 elegidos que acudirán a la convención que el Partido Demócrata celebrará en agosto próximo en Denver (Colorado). Allí, serán éstos (los delegados electos) más los "superdelegados" los que se decidirán la contienda.

"Ustedes nos han puesto cerca de alcanzar la nominación demócrata", dijo a sus partidarios que lo vitoreaban en Iowa, el estado de mayoría blanca que en enero lanzó al senador por Illinois en el camino hacia una probable victoria.

Obama elogió a Clinton y acusó al republicano John McCain, virtual candidato por su partido, de tener una campaña operada por cabilderos.

Clinton respondió que seguía en la pelea.

"Esta es una de las contiendas más cercanas para una nominación del partido en la historia moderna", dijo la ex primera dama a sus partidarios que festejaban su victoria en Kentucky.

"Estamos ganando el voto popular", afirmó, a pesar de las cifras que muestran lo contrario. "Estoy más decidida que nunca en ver que cada voto sea depositado y que cada boleta sea contada".


Sudáfrica vive la violencia xenófoba

Desde el lunes 19, una oleada de violencia contra extranjeros comenzó a golpear desde el barrio de Alexandra, cuando la población local comenzó a atacar a los inmigrantes, mayoritariamente zimbabwenses, acusados de ser los responsables de la alta tasa de delincuencia de Johannesburgo.
Mujeres violadas, tiendas y hogares saqueados y decenas de chozas quemadas, es el terrible saldo de una escalada de violencia que afecta a la capital sudafricana desde la semana pasada.

La policía disparó balas de goma contra los manifestantes y sus helicópteros sobrevolaron el área, mientras los agentes detenían a individuos sospechosos de estar involucrados en la peor violencia vista en las barriadas desde el final del apartheid.

El presidente de Sudáfrica, Thabo Mbeki, autorizó la intervención del Ejército para poner fin a los ataques que provocaron la muerte de por lo menos 42 personas en Johannesburgo y Pretoria.

La propia oposición a Mbeki había solicitado la intervención militar en el conflicto, ante la aparente incapacidad de la policía para hacer frente a la ola de violencia, de la cual también fueron víctimas, junto a los zimbabwenses, los mozambiqueños.

Mientras tanto, funcionarios del Gobierno plantearon la posibilidad de que estos ataques no fueran espontáneos, sino organizados, posiblemente por razones políticas. En este sentido, cuatro líderes de comunidades fueron arrestados esta tarde en el área de la capital sudafricana.

Esta ola de violencia contra los inmigrantes zimbabwenses y mozambiqueños dejó un saldo de desplazados, entre refugiados y solicitantes de asilo, que ya alcanzó los 17.000, según declaraciones de Jennifer Pagonis, vocera del ACNUR.


Arrestaron al ‘número uno’ de ETA

Francisco Javier López Peña fue detenido en Burdeos, Francia, junto a otros tres miembros de la organización separatista vasca, en momentos en que la agrupación se encuentra en una clara ofensiva, tras la explosión de dos autos con bombas en menos de una semana y el asesinato de un agente de la Guardia Civil.

Un operativo conjunto entre la Guardia Civil española y la Gendarmería francesa logró la detención de cuatro miembros de ETA, entre los que se encontraba el jefe militar y político de la organización, López Peña, alias ‘Thierry’, en un departamento del centro de Burdeos (sur de Francia), en el 63 de la calle Cours de la Marne, cerca de la estación de ferrocarriles.

El ministro del Interior español, Alfredo Pérez Rubalcaba, se refirió al asunto desde Senegal, en breves declaraciones. "No es una operación más. Se ha detenido a la persona con más peso político y militar de la banda terrorista", sentenció el ministro, quien confirmó que la operación realizada en Burdeos había tenido como saldo la detención del 'número uno' de ETA.

Rubalcaba informó que los arrestos se dieron como resultado de una serie de operaciones que "en los últimos tiempos, antes y después de la ruptura, se realizan contra la banda terrorista, pero no es una operación cualquiera”.

 
 
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