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Luego de las fuertes críticas recibidas de parte de pobladores y autoridades del país por su pasividad, la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (Minustah, su sigla en Inglés) lanzó desde diciembre pasado una serie de ofensivas destinadas a neutralizar el accionar de los grupos delictivos en los barrios más peligrosos de Puerto Príncipe, la capital del país.
Su objetivo principal fue el de retomar el control territorial de los barrios Martissant, Citè Soleil, Carrefour, Bell Air y Gonaïves, que los bandidos utilizan de base para organizar acciones delictivas como el narcotráfico, el secuestro de personas y la lucha armada contra bandas rivales y miembros de las fuerzas de paz.
En un informe publicado en el mes de marzo, la Minustah dio a conocer detalles de las acciones contra las pandillas, y afirmó que más de 400 sospechosos fueron detenidos desde principios de año como parte de las operaciones conjuntas con la policía del país caribeño.
Politica "du baton et de la carrot"
En un primer momento, el gobierno de Préval -proclamado presidente electo de Haití en febrero de 2006- inició una política "dialoguista" con las bandas armadas para lograr la pacificación del país. El objetivo era que los grupos, que ya habían consolidado su poder en varias zonas de la capital haitiana, entregaran las armas, se reinsertaran en el mercado laboral y negociaran con el gobierno la mejor forma de salir de la crisis.
Sin embargo, tras una ola de secuestros, torturas y violaciones entre noviembre y diciembre de 2006, y luego de ser fuertemente criticado por los legisladores, el gobierno de Préval abandonó su enfoque dialoguista y autorizó a los cerca de 7000 cascos azules y 1300 policías de la Minustah a endurecer sus intervenciones.
Gracias a este cambio en la política, hubo una fuerte reducción de secuestros. De un promedio de entre 150 y 200 por mes en 2006, se pasó a menos de 50 en enero de este año.
El embajador de la Argentina en la isla, Ernesto López, sostuvo que la Minustah se encuentra trabajando en un terreno sumamente delicado. "La Minustah está retomando el control de barrios en donde las pandillas se encuentran enquistadas desde hace años y tienen un fuerte poder sobre la población civil", señaló en diálogo con LANACION.com.
Según el diplomático, hay que tener presente que estas bandas son remanentes de la época de Aristide, el ex presidente depuesto en el 2004. "Estos grupos armados, que durante el gobierno de Aristide eran financiados por el mismo estado, buscaron en el delito otra fuente de financiamiento", agregó.
Según explicó Gastón Aín, consejero de la OEA, todas las bandas tienen una estructura similar que consiste en un jefe -que retiene entre el 70 y el 80 por ciento del dinero que obtienen por recompensas de secuestros u operaciones de contrabando de drogas-, dos o tres tenientes que intentan llegar a ser numeros uno de las organizaciones y adolescentes de entre 15 y 20 años que obtienen 100 gourdes ( aproximadamente tres dólares) por cada operación en la que colaboren.
Junto con la citada política "dialoguista" o "du baton et de la carrot" ( del palo y la zanahoria, en francés) se intentó implementar un plan para lograr el desarme de la población. El programa, denominado de Desarme, Desmobilización y Reintegración (DDR), fue creado para ofrecer beneficios como capacitación profesional y educación a quienes aceptasen abandonar las armas y reinsertarse en la sociedad. Las iniciativas no son iguales a las aplicadas en otros países en situación de conflicto sino que están más orientadas a la reinserción laboral, la autogestión comunitaria y la resolución pacifica de diferencias entre los mismos habitantes.
"Acorde a los especialistas en desarme, Haití no responde a los patrones clásicos para aplicar programas de desarme y desmovilización ya que no ha habido una guerra convencional ni dos fuerzas regulares combatiendo por controlar el territorio", explicó el consejero. "Lo que se trata es de 'aislar' los elementos violentos que intentan ofrecer un pseudo padrinazgo en zonas donde el estado esta todavía ausente.", concluyó Aín.
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