Nicolás Maduro, ministro venezolano de Exteriores, se expresó sobre la dirección que tendrá el encuentro de emergencia convocado el 5 de marzo, luego de la visita en territorio ecuatoriano de la comisión liderada por Insulza, en relación a la demanda de Quito por una condena a las acciones colombianas.
En este sentido, el canciller de Venezuela adelantó que el propósito de este lunes será "ratificar el camino señalado hace una semana en la Cumbre de Río (República Dominicana), en el sentido de que América Latina y el Caribe tienen la capacidad de trabajar juntos, fortaleciendo la paz y el diálogo político intrarregional".
Fernando Araújo, su contraparte colombiana, por su parte, coincidió en que "la condena contra Colombia propuesta por Ecuador es un tema superado después de la Cumbre de Río".
A la reunión de la OEA asistirá, en representación de EEUU, el subsecretario de Estado John Negroponte, considerado uno de los hombres duros de la administración Bush, decisión norteamericana que mejoró las perspectivas colombianas de una resolución del órgano interamericano más a su favor.
Durante todo el domingo, Colombia y Ecuador, con la ayuda de países amigos, intentaron negociar un proyecto de resolución conjunta, pero no hubo acuerdo. De hecho, el fin de semana, el ministro colombiano intentó conversar con la delegación del país vecino, pero fue infructuoso
Ecuador insistirá en una condena explícita a Colombia por la violación de su territorio y Colombia, en una resolución que ordene el cumplimiento de los acuerdos suscritos entre los dos países, con verificación de la OEA.
Colombia fundamentalmente quiere que Ecuador coopere en la lucha contra todas las formas del crimen a lo largo de su frontera, pero de manera especial contra el narcotráfico y el "terrorismo" (es decir, contra las FARC).
La estrategia colombiana
Bogotá considera, dentro de su objetivos de máxima, a dos momentos: el primero es una breve declaración en la que los cancilleres "toman nota" del informe de la misión de la OEA y luego los respectivos discursos políticos de cada una de las delegaciones. En el caso de Colombia y EEUU, harían énfasis en el argumento de la "legítima defensa".
El segundo es una nueva resolución en la que se adopten las recomendaciones de la Misión y se reitere que hubo una violación de la soberanía, pero sin una condena expresa.
"Con ambos esquemas nos sentiríamos satisfechos", dice una fuente diplomática del país. Pero si Ecuador insiste en la condena y rechaza cualquiera de estas fórmulas, el asunto podría complicarse. Sería, dice el funcionario, como abrir una "caja de Pandora".
Conclusiones y recomendaciones
La misión de la OEA que investigó en territorio de Ecuador los sucesos que tuvieron lugar el 1 de marzo a la madrugada, liderada por el secretario general José Miguel Insulza, concluyó lo siguiente:
1. Los vínculos de confianza entre los gobiernos de Colombia y Ecuador han resultado gravemente afectados.
2. Las versiones de Ecuador y Colombia sobre las modalidades de la incursión son contradictorias.
3. La situación en el área fronteriza entre Ecuador y Colombia es compleja y difícil en relación a aspectos geográficos, de control de territorio, comunicaciones, situación económica y social, entre otros.
Finalmente, recomendó con base en las conclusiones recién señaladas:
1. El restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Colombia y Ecuador y la reactivación de los mecanismos de consulta política existentes
2. La constitución de una misión de la OEA para el seguimiento y verificación de los compromisos y acuerdos asumidos por los dos países para desarrollar la cooperación en temas fronterizos bilaterales y otros de interés común.
3. El fortalecimiento de los mecanismos de cooperación y diálogo fronterizo, así como el estudio de un eventual mecanismo bilateral de alerta temprana.
4. El desarrollo de programas de cooperación e integración fronteriza, incluyendo proyectos en el área medio ambiental, con el apoyo de organismos y entidades internacionales como el BID, la CAF y el PNUD, entre otros
5. El incentivo al diálogo entre las sociedades civiles de ambos países.
6. La intensificación de las relaciones entre las entidades empresariales de ambos países con el propósito de identificar medidas para aumentar el comercio bilateral y, en particular, el comercio fronterizo.
"En ese marco, la Comisión considera de particular importancia que se desarrollen medidas de confianza entre ambos países por medio de consultas y encuentros periódicos entre funcionarios encargados del control y seguridad fronterizos", concluye el informe de la comisión, que será leído en la reunión de esta tarde en Washington.
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