La presidenta argentina, Cristina Fernández, dio ayer un paso para rebajar el clima de confrontación que vive el país al anunciar el envío al Parlamento de un proyecto de ley sobre el incremento de las retenciones móviles que detonó el conflicto con el campo, tal como lo demandaban las organizaciones agrarias.
La iniciativa, que ingresó la noche del martes pasadas las 20 por la mesa de entradas de la Cámara de Diputados, sería girada a las Comisiones de Agricultura y Presupuesto de la Cámara baja, que serán las encargadas de iniciar la discusión la próxima semana.
Lo cierto es que, más allá de lo que se decida el Congreso, resulta llamativo que el Ejecutivo literalmente aparezca "dando permiso" a otro poder (en este caso el legislativo) para que intervenga en una cuestión, vistas sus consecuencias económicas y sociales, de indudable peso institucional.
Para el analista Carlos Pagni del diario La Nacion, la decisión del Gobierno "no abre el debate: lo suprime", ya que a Diputados se envió un texto “blindado”. Sólo cabe aprobarlo o rechazarlo.
Las declaraciones del jefe de Gabinete parecen confirmar la hipótesis: Alberto Fernández señaló que "estas son herramientas de política económica y las cifras las fija, de acuerdo a sus facultades, el Poder Ejecutivo, el Congreso puede entender si el decreto es legal o no, pero no puede modificarlo".
En este sentido, adelantó que si las cámaras de Diputados y Senadores no aprueban la norma, "no tendremos retenciones móviles, porque si no, esto sería una farsa".
Conclusión: el debate legislativo se limitará a esa cuestión: el decreto 125 podrá ser ratificado o rechazado, pero no se podrá -al menos en esta instancia- debatir sobre alícuotas y cifras ya decididas por el Ejecutivo.
Cabe recordar que el oficialismo cuenta con una mayoría muy cómoda para convalidar la medida.
Expectativa
El titular de la Sociedad Rural, Luciano Miguens, dijo que la decisión de Cristina Fernández es lo que el campo venía pidiendo. "Era nuestro petitorio, y la razón por la que juntabamos firmas", aseveró Miguens.
"Con esto que anunció la Presidenta se logró algo, por supuesto que seguirá la discusión en lo que hace a politica agropecuaria", agregó.
Para el dirigente rural Alfredo de Angeli, que se ha hecho popular en este conflicto por los cortes en la ruta del Mercosur en la localidad fronteriza de Gualeguaychú, "hoy (por ayer) se abrió una estancia de la democracia".
"Lamentablemente casi cien días estuvimos en esto, pero ya está", apuntó De Angeli, quien, sin embargo, advirtió que los productores tendrán que evaluar cuándo se aborda el proyecto de ley en el Congreso, porque, según él, "si va a pasar un año, el conflicto no se solucionó".
De momento, se mantiene la huelga comercial del campo convocada hasta la medianoche de mañana, anunció De Angeli.
En tanto, el presidente de la Federación Agraria, Eduardo Buzzi, convocó para hoy a una jornada de carácter reflexiva, pacífica. En este sentido, destacó que "la Comisión de Enlace entiende que la mejor forma de manifestarse tiene que tener un carácter ecuménico".
La oposición, por su parte, se mostró cautelosa sobre la decisión del Goberino, que aprovechó su mensaje para invitar a los argentinos a acudir esta tarde a la Plaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno, a secundar el acto convocado por su marido y antecesor, Néstor Kirchner, actual líder del peronismo, en apoyo a la política oficial.
Este es el texto del proyecto que ingresó anoche a Diputados:
- Ratifícanse las resoluciones de Ministerio de Economía y Producción números 125 del 10 de marzo de 2008, su modificatoria 141 del 13 de marzo de 2008, su derogatoria 64 del 30 de mayo de 2008, y sus complementarias 284 y 285 del 18 de abril de 2008.
- Se crea el Fondo de Redistribución Social con la finalidad de financiar la construcción, ampliación, remodelación y equipamiento de hospitales públicos y centros de atención primaria de la salud; la construcción de viviendas populares en ámbitos urbanos o rurales y la construcción, reparación, mejora o mantenimiento de caminos rurales.
- "El Fondo a crearse estará compuesto por los fondos recaudados y a recaudarse correspondientes a 2008 y 2009, en concepto de derechos de exportación a las distintas variedades de soja y sus derivados que superen el treinta y cinco por ciento neto de las compensaciones que fijan las resoluciones del Ministerio de Economía y Producción números 284 y 285 del 18 de abril de 2008.
- La administración del fondo estará a cargo de los Ministerios de Salud, de Economía y Producción y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. La ejecución de las obras se realizará en forma descentralizada, mediante la ejecución de convenios con las provincias o municipios del lugar donde se ubiquen. - "Proponemos la creación a través del adjunto proyecto de ley, del Fondo de Redistribución Social, conformado con la recaudación obtenida en concepto de retenciones que supere el treinta y cinco por ciento para cubrir la misma finalidad que hoy prevé el Programa de Redistribución Social".
- "Se destinarán sesenta (60) por ciento para hospitales públicos y salas de atención primaria de la salud; veinte (20) por ciento para viviendas populares y veinte (20) por ciento para caminos rurales".
- "Es impensable una mejora en la distribución del ingreso, es decir, una mejora en los ingresos de los más humildes, si no mejora la participación de los asalariados en el ingreso nacional y si no se multiplica la inversión pública".
- "Con la clara finalidad de estabilizar los precios internos a niveles convenientes, mantener un volumen de oferta adecuada a las necesidades del mercado interno y asegurar un máximo posible de valor agregado en el país con el fin de obtener un adecuado ingreso para el trabajo nacional, se modificaron derechos de exportación vigentes para la soja, el girasol, el maíz y el trigo y sus derivados".
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