El Senado dio sanción definitiva el jueves a un paquete de medidas económicas propuesto por el gobierno para enfrentar la crisis financiera global, entre ellas una amplia moratoria impositiva y un polémico blanqueo de capitales depositados en el exterior que permita el retorno al país de esos fondos sin consecuencias legales.
La iniciativa, sancionada en primera instancia por la Cámara de Diputados, fue aprobada por 42 votos a favor y 27 en contra de los senadores en la última sesión del año.
Sin duda, uno de las medidas más controvertidas es la que apunta a la repatriación de capitales en el exterior no declarados ante el fisco mediante la reducción de la carga tributaria por el blanqueo de dichos fondos.
Del 35% que se debían tributar por ingresar al país fondos en el extranjero, quienes "blanqueen" esos capitales ahora sólo pagarán 8% si deciden mantenerlos en el exterior, 6% si los regresan al país, 3% si los invierten en títulos de deuda y 1% si los aplican en proyectos industriales, inmobiliarios o agropecuarios.
Según economistas privados, los fondos argentinos en el exterior alcanzan los 150.000 millones de dólares, de los cuales la mayor parte no ha sido declarada al fisco. La cifra equivale a más de la mitad del Producto Bruto Interno anual.
Por otra parte, otros de los puntos del plan aprobado condona la deuda de las pequeñas y medianas empresas (pymes) de hasta 10 trabajadores y una rebaja de entre 50% y 25% en las contribuciones patronales por cada nuevo puesto de trabajo, con lo cual busca dotar de mayor regularidad al mercado laboral.
Según estudios privados, el 40% de los argentinos en relación de dependencia se encuentra "en negro", es decir, no está declarado.
Abre las puertas al lavado
La oposición criticó duramente el blanqueo por considerar que favorece a los evasores y abre las puertas del país al lavado de dinero.
"Resulta inaceptable desde la moral y lo jurídico que el gobierno pretenda recurrir a fondos de origen dudoso para financiar su modelo de desarrollo", dijo el senador opositor Rubén Giustiniani, del Partido Socialista.
Por su parte, la senadora María Eugenia Estenssoro, de la Coalición Cívica, opinó que el blanqueo "premia a evasores y lavadores de dinero, castiga a los que trabajan y producen dentro de la ley y no ayuda a la recuperación del país".
En tanto, el diputado de Pro Luis Galvalisi se preguntó: "¿Cómo se hará para determinar si la plata que ingresará al país fue hecha por derecha o por izquierda, cuando ni la AFIP ni la UIF tienen la obligación de actuar de oficio? Una cosa es la evasión y otra, el lavado de dinero. La normativa no lo aclara".
Para defender la iniciativa, el gobernador Daniel Scioli dijo que en los Estados Unidos nadie se preguntaba cómo se hicieron grandes edificios de Miami. Pero el ex presidente Néstor Kirchner rechazó las críticas del GAFI al decir que los Estados Unidos han construido "ciudades enteras con dinero del narcotráfico".
Insuficientes
Si bien los analistas coinciden que muchas de las medidas adoptadas son correctas en el actual contexto internacional, las consideran insuficientes para disipar las dudas sobre la solvencia financiera del país de cara a los vencimientos de deuda de los próximos años y revertir el efecto negativo de una serie de políticas llevadas adelante por el gobierno de Fernández y su esposo y antecesor Néstor Kirchner que alentaron la fuga de capitales.
La última de ellas fue la expropiación de Aerolíneas Argentinas al grupo español Marsans, aprobada en la víspera por el Senado.
A fines de noviembre, el Congreso también avaló la estatización del sistema privado de pensiones creado en 1994 y que le permitió al Estado hacerse de 23.000 millones de dólares.
El paquete de medidas busca incentivar la producción y el consumo y frenar la desaceleración provocada por la desconfianza de los inversores sobre la política económica del gobierno y los coletazos de la crisis financiera global.
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